制度性貪污 慷全體納稅人之慨

我教書30年，在4年前退休，目前每月領取約6萬元的月退俸（新制加舊制），並享有公務人員退休優惠存款18%利率，每月的利息所得約9200元。

軍公教人員向來被視為是國民黨的「鐵票部隊」，這其實是國民黨鞏固政權的手段，十八趴優惠存款算是「制度性貪污」，政府慷全體納稅人之慨來討好軍公教，怎麼對得起勞工和農民的辛苦付出？也讓公務員徒背罵名。

我認為，早期公務員的薪俸和福利欠佳，18%優惠存款還算合理，但最近20年來，公務員各項福利及月退俸待遇都大幅提升，甚至超越許多民間企業，十八趴已不符合公平正義，應該檢討修正。 （圖文：記者郭顏慧）

歷史沿革 一紙行政命令 一路比照適用

〔自由時報記者曾韋禎／台北報導〕退休軍公教人員享有十八％優惠存款爭議，再因退休軍公教的年終慰問金問題浮上檯面。十八％優存雖在兩次政黨輪替以來經過數次修正，但動輒八、九成的超高所得替代率，比民間存款利率多了十六％，加上龐大的政府財政負擔，讓十八％優存備受質疑。

早年軍公教所得偏低，政府發給的一次退休金，不足以保障退休生活。民國四十七年訂頒「陸海空軍退伍除役官兵優惠儲蓄存款辦法」，明定軍職人員領取之「一次退休金」可以辦理優存；民國四十九年，公務員比照辦理；民國五十四年，教育人員也跟著比照。軍保及公保養老給付同樣一路比照跟進。軍公教就這樣以一紙行政命令，一再擴大適用範圍，但卻一直沒有法源依據。

優存利率四十九年開始實施時，採取「一年期定存利率加五十％」，後來利率不斷起伏，優存利率一度高達二十一．二五％，但也曾降至十三、十四％；所以政府在六十八年七月，將優存利率下限訂在十四．二五％。利率隨後穩定攀升，卻在七十一年間大幅滑落至十四．二五％。在退休人員不斷陳情下，政府於七十二年將優存利率下限提高到十八％，並且不再浮動，施行至今。

最早的退休制度，是政府撥款支應的「恩給制」；八十四年七月實施「退撫新制」後，除公務員須自提部分費用成立退撫基金，以提高退休所得，同時限制八十四年七月一日前之年資才能辦理優存；教師舊制年資隨後訂為八十五年二月一日以前，軍人則是八十六年一月一日以前。

隨著軍公教所得不斷改善，加計十八％後，部份人員退休總所得甚至高於現職所得，引發外界詬病。民進黨執政後在九十五年改革，降低十八％優存額度。馬政府隨後在九十九年將十八％優存法制化，之後再將優存額度上限訂在兩百萬元。

但十八％的利率比民間存款利率高了超過十六％，差額全由政府補貼，造成政府負擔沉重不堪，因此，持續受到各方質疑。

不公平和不合理的制度一定要修正和改革

1.軍公教沒有錯,錯的是訂定這種不合理和不公平制度者,立委和高官們為了選票和自己的利益，一直不斷開出討好選民卻拖垮政府財政的利益支票,所以要將這些低素質和不負責任的政客名單給公佈出來。

2.財政支出面觀察

(1)公務員18%優存 年燒國庫800億

(2)月退俸的軍公教退休人員每年發給一個半月的「年終慰問金」，明年度的預算就高達二○二億元。

這些錢若是能省下來給其他弱勢民眾和中小學的營養午餐費

3. 國家財政面觀察

(1)勞保基金潛藏債務高達七．三兆元

4.社會福利制度的比較

(1)替代率

軍公教的替代率是勞工的兩倍

(2)勞保費率八．五％，費率上限十三％，退休給付採計最高六十個月平均月投保薪資，還有月投保薪資上限僅有四萬三千九百元的「上限」

公教人員保險費率七．一五％，費率上限九％，退休金部份不管退撫新舊制，都採計最後一個月本俸的兩倍計算，基數就比實際薪資還高，單是這部份的退休所得替代率，往往就高逾七成；若再加上舊制年資部份除可領取一筆公保養老給付，該筆給付還能享有十八％優存利息，累計所得替代率甚至超過一百％，也就是退休後領得比在職工作的時候多。

5.

(1)退休軍公教子女可比照現職者享有教育補助，領到大學為止。

(2)軍人水電優惠:

退伍軍人可按水電用量分級補助，每月用水在二十度以下、用電在三百四十度以下，可享半價計費，超過部分則不予優待。

(3)健保費補助

榮民享有全額健保費補助，眷屬則可享七成保費補助。退輔會每年為退役官兵編列的健保費支出就高達百億元以上。

(4)官股銀行—優存13%

勞工的子女很多都是用助學貸款來唸書的，畢業的前幾年很多都是在工作還貸款

但軍公教子女很多都可以直接出國唸書了

台灣至少還有少數的人像楊志良一樣敢說真話,台灣的問題和狀況還不多嗎?

1.油電雙漲將全國物價大幅度拉高,卻不先去改革中油和台電的經營績效和民營電廠的長期弊端問題，去年中油台電虧800多億，光是獎金就發了130億，今年還傳出年終也有3.5個月，民眾荷包變小還得要養肥貓老百姓怨聲載道。

(1)「實質平均薪資」更回到民國87年、14年前的水準，不只沒增加甚至更多人是減少的，全民的購買力因為物價大漲的關係導致大幅下降，台灣的人才將持續的往國外流出，流不住好人才下企業競爭力降逐步下滑

2.

(1)勞保基金潛藏債務高達七．三兆元即將破產和需改革，退撫基金到民國一百二十九年潛藏負債將高達一兆七千億，另軍人保險債務也達兩百七十四億元，未來實施募兵制後，隨著薪資較高的志願役官士兵人數增加，財務缺口更可能擴大。

(2)退休軍人三節獎金+年終慰問金一年吃掉國庫200多億

公務員18%優存 年燒國庫800億，退休軍公教18趴加年終1年千億 超過18縣市預算,這樣的國家還有競爭力與未來嗎?

(3)退休軍公教的所得替代率是勞工的兩倍,並擁有全世界最優渥的退休老年給付,和全世界最早的退休年齡,而當前退休的軍公教人數超過50萬，政府每年為此的支出應該已經超過3千億元，這些都是由全民共同負擔

希臘及歐豬5國的國家財務破產的主因之一，就是因為公務員人事費用與退撫費用佔政府支出比重過高，導致財政失衡而崩潰。

(4)退休軍公教子女可比照現職者享有教育補助，領到大學為止

教育部編年度預算　退休人員子女教育竟編4700萬補助

勞工的子女很多都是用助學貸款來唸書的，畢業的前幾年很多都是在工作還貸款,但軍公教子女很多都可以直接出國唸書了

這樣合理與公平嗎?

軍人水電優惠:

退伍軍人可按水電用量分級補助，每月用水在二十度以下、用電在三百四十度以下，可享半價計費，超過部分則不予優待。

健保費補助

榮民享有全額健保費補助，眷屬則可享七成保費補助。退輔會每年為退役官兵編列的健保費支出就高達百億元以上。

官股銀行—優存13%

公股銀行退休員工也有十三％優存，二○○八年以後雖設定存款上限五百萬元，且二○○八年以後年資不再適用，但每年仍要補貼利息三、四十億元，且補貼金額持續攀升，由二○○八年的三十二億元增至二○一二年的三十九億元。

(5)只為了博取公平正義的好名而胡亂實施證劵所得稅,導致證劵交易稅減收數百億,讓國庫實際收入更少,並將中實戶資金逼出台灣,讓台灣上市櫃公司往後募資更加困難,將讓台灣企業未來的競爭力更加弱勢,未來台灣股市將會形成一個低量和無吸引力市場

(6)公務人員財產來源不明罪都不立法,多少的貪官污吏像林益世.黃季敏一樣,位居高官卻不知謀國為民只知貪贓枉法,將人民血汗錢拿去享受和遊樂,可惡之至~

(7)教育改革失敗,越改越糟糕,讓台灣充斥著流浪老師.流浪碩博士

技職教育的不重視,教育方針的偏差讓一大堆高學歷高文憑,但企業卻一直尋找不到需要的人才,這樣問題不嚴重嗎?

...............林林總總可以看出馬政府真的太太太...讓人失望了

很多問題不是去Long stay和跑步運動就能解決的呀~

台灣政府和全民在不趕緊覺醒和提早改革,到時候悲劇將一部部上演
後代的子孫們將痛恨前幾代的前人把錢都花光光然後債留子孫~

軍公教的18%不能降,因為信賴保護原則,勞工退休金的所得替代率卻可以調降,管你死活,真是一個欺壓勞工的政黨

其實應該要全面拿出來檢討和處理,而非單單只針對勞工.軍公教而已,包括那些國營事業和一大堆政務官領高薪的人最是可惡,最重要的是國家快被拖垮了,早晚都是要面對和處理的